美参议院通过税改法案企业和有钱人成最大受益者

郭树超

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　　来源：新京报旗下外事儿
　　特朗普的税改法案被参议院通过啦。
　　美国国会参议院在2日凌晨投票通过大规模减税法案，这是美国自20世纪80年代以来最大的税收改革。也是特朗普执政以来，第一个重大的立法胜利。
　　据CNN报道，共和党占多数的参议院以51票比49票通过了法案，以微弱优势险胜。投票的人之中没有任何一个民主党人投支持票，但他们没办法阻止这个法案。
　　特朗普在Twitter上称赞共和党的立法者：

　　“历史上最大的税收法案和税收减免刚刚在参议院通过。感谢众议院和参议院共和党人的辛勤工作和承诺！
　　▌最大受益者
　　省了钱，美国民众自然很开心。尤其让美国的公司和有钱人乐开了花。
　　据报道，公司所得税将从35%永久性下调至20%，美国公司未来的海外利润将基本上免除税收，这两种变化都是企业多年来追求的。
　　对美国企业来说，绝对是利好。
　　因此有人认为，这次改革会引发规模性的企业回流美国。但有分析称，企业回流受很多因素的影响，最重要的还是各国自身的投资环境。也无需过度担心。

　　除了企业，最大的受益者就是有钱人。
　　法案中就个人而言，最高收入人士所缴付的最高税率将会轻微下调。税务政策中心（一个无党派研究机构）分析称，所有收入阶层的群体都会减税，但其中收入最高的群体平均减税幅度最大。

　　▌反对的声音
　　民主党人抱怨：这只会使富裕的人和大企业受益。
　　因为企业的减免是永久性的，而中产阶级纳税人的福利则有结束的那天。
　　据纽约时报，随着时间的推移，减税将逐渐缩小，因为影响到个人的大部分条款将在2025年之后到期，以符合参议院的预算规定。
　　而最高收入群体中的许多人仍将得到减免，因为与其他群体相比，他们将从企业税收减免中受益更多，并且这是永久性的。
　　2日凌晨的新闻发布会上，参议院共和党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）说：
　　我们现在有一个机会，让美国更加具有竞争力，阻止就业流向海外，并为中产阶层减轻负担。

　　参议院的税法被共和党人推销为中产阶级的减税。但是据纽约时报此前报道：
　　最新的估计显示，几乎每个收入群体中至少有一些人会获得增税，而且这个比例会随着时间的推移而显着增长。


　　在未来10年，税改方案预计将增加1.4万亿美元的联邦赤字。
　　鲍勃·科克（Bob Corker）是唯一拒绝支持立法的共和党参议员。他说：
　　“我不能抛开我的财政担忧，投票支持．．．．．．可能会加深子孙后代的债务负担。”

　　有美国一些政论节目分析称，一些律师、大学教授、金融领域从业者等对减税持担忧态度，他们认为现在美国经济在休养生息阶段，发展稳定，前景良好，而忽然的减税政策就像打了一针兴奋剂，让人们透支消费。
　　▌希望圣诞前完成
　　现在税法并没有最终通过。
　　外事儿（微信ID：xjb-waishier）简单概括一下法案的诞生过程，在美国，立法首先要由众议院起草，然后递交到参议院，由参议院进行修改，最终两院协商一致都通过后，再由总统签字。

　　目前，美国众议院上月通过的大规模减税法案与参议院版本存在差异。
　　在企业所得税方面，参议院版本的减税生效时间为2019年，比众议院版本晚一年，在个人所得税税率方面也存在差异。此外，参议院版本加入了废除奥巴马医改要求强制购买个人医保的条款。
　　因此，按照流程，未来几周参众两院将就两个版本的减税法案进行协商，达成最终统一版本后再分别投票，两院均表决通过后才能提交总统签署成为法律。
　　美国国会共和党高层希望能在今年圣诞节前完成税改立法。
　　那就等着这份圣诞大礼包吧。

　　文/思齐
                                                               
                                                        
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